据深圳市人大常委会官方网站 2009年 12月 25日 报道：我市法治城市建设将提质提速，以市人大常委会常务副主任李华楠为组长的相关课题组昨天召开座谈会，听取市人大代表和专家学者建言。许多专家指出，深圳今后的发展很大程度上取决于立法权的运用程度，取决于法治水平的高低。

　　李华楠指出，过去30年，深圳重要的经验之一是依法管理经济和社会。新形势下深圳继续繁荣发展，更要靠法治。这一点要成为共识，成为全市上下的统一行动。

　　座谈会上专家提出，深圳要把法治城市建设作为政治体制改革的突破口。

　　与会者赞许深圳法治城市建设所取得的成就，但是认为法治水平还有很大的提升空间。深圳大学法学院院长 黄亚英 教授建议，深圳要像特区建设初期重视基础设施建设那样，高度重视法治城市建设，要像搞“三通一平”那样舍得投入。

市人大常委会秘书长袁庆文主持会议。

市人大将聘专家任立法咨询委员

深圳商报 2009-12-25 报道：【本报讯】（记者周森）昨日下午，市人大常委会召开深圳法治城市建设专题调研座谈会，邀请人大代表和专家学者共议法治建设。市人大常委会常务副主任李华楠现场采纳深圳大学法学院院长黄亚英的建议，表示将在深圳市人大法委设立一个立法咨询委员会，聘请法律专家担任委员，以期进一步提高深圳立法工作的民主性、科学性。

在座谈会上，深圳大学法学院教授、院长黄亚英提出，法治建设一定要强化公开、民主、科学的理念。立法要力戒部门利益的痕迹，切实提高法规的可操作性。现在一些地方法规出台后，没有收到多少实际效果，譬如《深圳经济特区控制吸烟条例》出台11年了，却从来没有开过一张个人罚单，其根本原因就在于法规的科学性、操作性、可诉性不强。“好比没有牙齿的老虎，看着很厉害，但其实牙被卸了，不咬人。”这种法规可有可无，没有权威性，难以发挥法律作用。

“提高立法质量，就要摆脱部门立法、少数人立法、外行立法，关键是加强专家学者的作用，增加公众的参与力度。”黄亚英举例说，深圳大学法学院有将近80位老师，研究生、本科生2500多人，但这么大一个专业群体，在深圳的法治建设里很少有机会参与。

黄亚英的发言引起李华楠的重视。他当即表示，可以在市人大法制委员会专门建立一个立法咨询委员会，请一些法学院老师等专家学者担任咨询委员，从而建立起人大立法工作的咨询委员制度，使人大立法的民主性、科学性进一步得到提高。